Kan de gemeente zomaar een bestemmingsplan wijzigen? Dit zijn uw rechten
- Gepubliceerd:
- Leestijd: 4 Minuten
Als de gemeente plannen maakt om de regels voor uw woning of uw bedrijf te veranderen, dan kan dat direct vragen oproepen. Mag de gemeente dat zomaar doen? Welke gevolgen heeft dit voor uw situatie? En kunt u daar nog iets tegen doen?
De gemeente kan de regels voor een locatie wijzigen, maar niet zonder procedure en belangenafweging. Zij moet uitleggen waarom de wijziging nodig en aanvaardbaar is. Ook moet u de mogelijkheid krijgen om te reageren.
In dit artikel leggen wij uit wat dat betekent, welke rechten u heeft en wanneer het verstandig is om in actie te komen.
Kan de gemeente zomaar een bestemmingsplan wijzigen?
De gemeente kan de regels voor een locatie wijzigen, maar niet zomaar. Zij heeft daarvoor een wettelijke bevoegdheid, maar moet zich houden aan regels, procedures en zorgvuldigheidseisen. Zij mag keuzes maken over de inrichting van haar grondgebied, maar die keuzes moeten wel goed worden onderbouwd.
Veel mensen spreken nog over het wijzigen van een bestemmingsplan. Onder de Omgevingswet spreken we niet meer over bestemmingsplan, maar gaat het om een wijziging van het omgevingsplan.
Bij een wijziging van het omgevingsplan moet de gemeente zorgen voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dat betekent dat functies, zoals wonen, werken of verkeer, op een aanvaardbare manier aan locaties worden toegewezen. De gemeente bereikt dat door regels te stellen over activiteiten op locaties en deze belangen onderling af te wegen.
Waarom wijzigt een gemeente het omgevingsplan?
Een gemeente kan verschillende redenen hebben om het omgevingsplan te wijzigen. Niet iedere wijziging is nadelig. Soms biedt een wijziging juist kansen. Zo kan een leegstaand pand een nieuwe functie krijgen of een verouderd gebied kan worden opgeknapt. Maar als de wijziging gevolgen heeft voor uw woning, bedrijf of perceel, is het verstandig om goed naar de plannen te kijken.
Redenen kunnen bijvoorbeeld zijn:
- Woningbouw
- Herontwikkeling van een gebied
- Uitbreiding van een bedrijf
- Wijziging van een functie, bijvoorbeeld van bedrijf of kantoor naar wonen
- Aanleg van infrastructuur
- Energieprojecten
- Nieuwe beleidsdoelen
- Herstel van verouderde of onduidelijke regels
Voorbeelden van wijzigingen
Een wijziging van het omgevingsplan kan op veel manieren gevolgen hebben voor de omgeving. Hieronder staan enkele veelvoorkomende voorbeelden.
Voorbeeld 1: van bedrijf naar wonen
Een leegstaand bedrijfspand krijgt een woonfunctie. Dat kan positief zijn voor de omgeving, maar kan ook gevolgen hebben voor de parkeergelegenheid, het verkeer en bestaande bedrijven in de buurt.
De gemeente moet dan uitleggen waarom wonen op deze locatie aanvaardbaar is. Daarbij moet zij niet alleen kijken naar de behoefte aan woningen, maar ook naar de gevolgen voor de bestaande omgeving.
Voorbeeld 2: extra bouwhoogte of bouwvolume
De gemeente kan regels wijzigen waardoor hoger of groter gebouwd mag worden dan eerder was toegestaan. Dat kan bijvoorbeeld gevolgen hebben voor uitzicht, privacy en bezonning voor omliggende woningen.
In zo’n geval moet duidelijk zijn waarom extra bouwruimte op die plek passend is en hoe de belangen van omwonenden zijn meegewogen.
Voorbeeld 3: nieuwe woningen in een bestaande wijk
Een open plek, parkeerterrein of groenstrook kan worden aangewezen voor woningbouw. Dat kan bijdragen aan de woningbehoefte, maar ook zorgen voor meer verkeer, parkeerdruk of minder groen in de omgeving.
De gemeente moet dan beoordelen of de nieuwe woonfunctie past binnen de bestaande wijk en of de gevolgen aanvaardbaar zijn.
Welke rechten heeft u bij een wijziging?
wAls de gemeente het bestemmingsplan wil wijzigen, heeft u verschillende rechten.
Informatie en Participatie
U moet kunnen bekijken wat de gemeente wil wijzigen. Het moet duidelijk zijn welke regels veranderen, welke functies mogelijk worden gemaakt en welke gevolgen de wijziging kan hebben. De gemeente dient de omgeving te laten participeren bij een planwijziging.
Zienswijze indienen
Als een ontwerpplan ter inzage ligt, kunt u een zienswijze indienen. Daarmee brengt u uw belangen formeel onder de aandacht en dient de gemeente hier rekening mee te houden bij de vaststelling van het plan.
Zorgvuldige belangenafweging
De gemeente moet de betrokken belangen zorgvuldig in kaart brengen en meewegen. Dat geldt niet alleen voor het belang van de initiatiefnemer of het gemeentelijk beleid, maar ook voor de belangen van omwonenden, ondernemers en andere betrokkenen.
Goede motivering
De gemeente moet uitleggen waarom zij de wijziging aanvaardbaar vindt. Een algemene motivering is vaak niet genoeg, zeker niet als de wijziging concrete gevolgen heeft voor de omgeving.
Beroep
Na het definitieve vaststellingsbesluit kan beroep worden ingediend. Dat hangt af van uw positie en de gekozen wijzigingsprocedure. Daarom is het belangrijk om al vroegtijdig te reageren in het totstandkomingstraject en uw argumenten goed te motiveren.
Wat kunt u doen als de gemeente het omgevingsplan wil wijzigen?
Hoort u dat de gemeente het bestemmingsplan wil wijzigen? Wacht dan niet te lang. De termijnen om te reageren zijn vaak kort en zeker aan het begin van de procedure kunt u in het kader van participatie nog de nodige veranderingen aandragen.
Bekijk het ontwerpplan en de onderbouwing zorgvuldig. Controleer welke regels veranderen en welke gevolgen dat heeft voor uw woning of uw bedrijf. En reageer alert om uw eigen belangen te behartigen, zo nodig met onderbouwing van foto’s, correspondentie of eerdere besluiten.
Als u bezwaren heeft, kunt u een zienswijze indienen tijdens de terinzagelegging van het ontwerpplan. Wordt het plan daarna definitief vastgesteld en blijven uw bezwaren bestaan, dan kan beroep mogelijk zijn.
Hulp nodig?
Een wijziging van het bestemmingsplan (omgevingsplan) kan nadelige gevolgen hebben voor uw woning of bedrijf.
RechtenRoute helpt woningeigenaren en bedrijven die te maken krijgen met een wijziging van het bestemmingsplan. Wij brengen uw situatie en belangen in kaart en adviseren over de mogelijkheden om te reageren. Neem contact op om de mogelijkheden te bespreken.